劉漢元建議強制國家電網按補貼價收購光伏發電
2009-03-03
作者：中國經濟時報
全國政協常委劉漢元稱，光伏產業的發展壯大，最終能提供數百萬個就業崗位，建議將光伏產業納入國家擴大內需政策扶持范疇——
記者周雪松北京報道 “國家有必要加大對光伏產業的扶持力度，將光伏產業納入擴大內需政策扶持范疇。”全國政協常委劉漢元日前對中國經濟時報說，光伏產業的發展壯大最終能提供數百萬個就業崗位。
“國家4萬億投資計劃中一項重要舉措就是加強我國生態環境建設，而光伏產業的發展，既符合此要求，更能優化我國能源消費結構，帶動太陽能應用終端、輸變電設備等相關產業的快速發展，并提供數百萬個就業崗位。”劉漢元說，國家有必要從“4萬億”中安排專項資金用于鼓勵、扶持光伏產業。
數據顯示，2002年—2007年間，中國光伏產業年均增長率高達191．3％；2007年中國太陽能電池產量已達1088MW，居世界第一。中國已初步形成一個“多晶硅——硅錠／硅片——電池／組件”產業群。
“但存在問題也不少。”劉漢元說，由于光伏產品及光伏發電成本還處于高位，且國家尚未出臺鼓勵光伏產業的具體政策，從而導致中國光伏產業一直處于“兩頭在外”的尷尬局面。
就扶持政策，劉漢元建議，有必要借鑒歐洲國家做法，包括借鑒中國已實施多年的對風電的鼓勵性做法，強制要求國家電網對光伏發電按補貼性的“上網電價”全額收購。根據現階段光伏發電的成本，宜將初期的補貼性“上網電價”確定為1．5元—2元／千瓦時，今后隨著產業的規模化和成熟度上升，每隔三五年進行一次價格調整，最終按市場規律運行。
劉漢元同時建議，國家應從資金、稅收等方面積極支持太陽能光伏產業研發推廣。