值得重視的提案
2003-03-10
作者：《經濟日報》
表面上看，政協委員、四川通威集團總裁劉漢元的提案反映的事情似乎并不太大，但卻提出了政府職能轉變后出現的一些深層次問題，值得重視。
劉漢元公司所在地的消防部門提出，為了防止出現安全隱患，公司建筑物的鋼架結構必須再刷上一層防火漆，否則將予以行政處罰。我國建筑物的鋼架結構比重尚不足5%，而在比重已達70%以上的日本，目前也沒有這樣的要求。我們一些地方部門事前可能沒有想過，如此“超前”的強制性規定，是否有點兒脫離實際，又將給企業和單位增添多少負擔。
劉漢元還講，政府轉變職能后，一些行業協會應運而生，這無疑是符合市場經濟發展趨勢的。但有的協會一朝權在手，便想把錢賺。比如某工業協會出于對飼料安全的考慮，受政府委托制定了一個行業標準，有關政府部門當初賦予其權力也是想使相關企業通過這個標準減輕負擔，且要求每年審核一次。可是每次審核企業卻得掏各種名目數額不菲的費用。如果是真正的有償服務，倒也罷了，但這只是審核行業標準，如此這般地去創收，究竟是做社會主義市場經濟的推動者還是相反呢？
今年人大會上的《政府工作報告》再次強調，在社會主義市場經濟條件下，政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅決不管。為此，各級政府不斷改革行政審批制度，僅國務院就已取消了1195個行政審批事項。政府是不再審批了，一些行業協會及其他中介組織卻又堂而皇之地予以“接管”。這是不能等閑視之的。不論是負有監管職能的政府部門，還是社會中介組織，也都要切實轉變工作方式和工作作風，真正為企業的發展創造有利的條件。人們看到，隨著整頓和規范市場經濟秩序及治理“三亂”工作的不斷深入，亂罰款、亂收費和亂攤派等現象從總體上雖已得到遏止，但在有些地方仍有變相復燃的苗頭，企業家們有理由呼吁社會關注。現在，許多地區都在加快建立社會主義市場經濟新秩序，為經濟發展創造更好的外部環境，但真正落實起來需要付出十分艱苦的努力。(慶東)
劉漢元公司所在地的消防部門提出，為了防止出現安全隱患，公司建筑物的鋼架結構必須再刷上一層防火漆，否則將予以行政處罰。我國建筑物的鋼架結構比重尚不足5%，而在比重已達70%以上的日本，目前也沒有這樣的要求。我們一些地方部門事前可能沒有想過，如此“超前”的強制性規定，是否有點兒脫離實際，又將給企業和單位增添多少負擔。
劉漢元還講，政府轉變職能后，一些行業協會應運而生，這無疑是符合市場經濟發展趨勢的。但有的協會一朝權在手，便想把錢賺。比如某工業協會出于對飼料安全的考慮，受政府委托制定了一個行業標準，有關政府部門當初賦予其權力也是想使相關企業通過這個標準減輕負擔，且要求每年審核一次。可是每次審核企業卻得掏各種名目數額不菲的費用。如果是真正的有償服務，倒也罷了，但這只是審核行業標準，如此這般地去創收，究竟是做社會主義市場經濟的推動者還是相反呢？
今年人大會上的《政府工作報告》再次強調，在社會主義市場經濟條件下，政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅決不管。為此，各級政府不斷改革行政審批制度，僅國務院就已取消了1195個行政審批事項。政府是不再審批了，一些行業協會及其他中介組織卻又堂而皇之地予以“接管”。這是不能等閑視之的。不論是負有監管職能的政府部門，還是社會中介組織，也都要切實轉變工作方式和工作作風，真正為企業的發展創造有利的條件。人們看到，隨著整頓和規范市場經濟秩序及治理“三亂”工作的不斷深入，亂罰款、亂收費和亂攤派等現象從總體上雖已得到遏止，但在有些地方仍有變相復燃的苗頭，企業家們有理由呼吁社會關注。現在，許多地區都在加快建立社會主義市場經濟新秩序，為經濟發展創造更好的外部環境，但真正落實起來需要付出十分艱苦的努力。(慶東)