搞好依法治國(guó) 推進(jìn)西部開(kāi)發(fā) ——李鵬參加民盟、民建聯(lián)組會(huì)討論側(cè)記
2000-03-05
作者：《人民政協(xié)報(bào)》
中央領(lǐng)導(dǎo)同志要來(lái)民盟、民建聯(lián)組會(huì)參加討論、看望委員的消息，使委員們特別高興。不少委員放棄休息，加班加點(diǎn)修改發(fā)言稿。會(huì)議開(kāi)始前，許多委員早早來(lái)到會(huì)議室，安排好的座位座無(wú)虛席。服務(wù)員立即搬凳加座，委員們又立刻坐滿了位子。
下午3時(shí)整，李鵬委員長(zhǎng)走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，委員們報(bào)以熱烈掌聲。李鵬委員長(zhǎng)也時(shí)而鼓掌、時(shí)而雙手抱拳向大家致意。
小組召集人、民建中央副主席白大華剛宣布座談會(huì)開(kāi)始，委員們就踴躍發(fā)言。討論的題目主要集中在推進(jìn)依法治國(guó)和落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略上。方嘉民委員認(rèn)為制定《立法法》非常必要和及時(shí)。他還提出，目前有許多不公開(kāi)不公布的內(nèi)部文件，必須抓緊清理。對(duì)行之有效、立法條件成熟的文件，要通過(guò)程序立法；對(duì)有礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件的文件要盡快廢止。在行政執(zhí)法和司法過(guò)程中對(duì)判決或行政處罰的法律依據(jù)、各類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則、司法解釋要提供當(dāng)事者，增強(qiáng)立法、司法、行政執(zhí)法的透明度和公開(kāi)性。張圣坤委員談到，我國(guó)有相當(dāng)一部分立法是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，同時(shí)我國(guó)加入世貿(mào)組織日益臨近，對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)的清理、修改、充實(shí)和完善已成當(dāng)務(wù)之急，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的銜接，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。他還著重就強(qiáng)化教育部門(mén)法制觀念、提高教育立法質(zhì)量以保證教育經(jīng)費(fèi)到位、維護(hù)師生權(quán)益和統(tǒng)籌校產(chǎn)收入發(fā)表了意見(jiàn)。吳修平委員則呼吁通過(guò)立法賦予各級(jí)人民代表大會(huì)彈劾權(quán)，對(duì)那些違法、違紀(jì)、不稱職的官員進(jìn)行揭露、批評(píng)、作出或建議作出處理，以遏制腐敗、瀆職行為。張同盟委員對(duì)強(qiáng)化法律監(jiān)督、正確行使檢查權(quán)談了確保憲法、法律的統(tǒng)一正確實(shí)施是檢察工作的最高價(jià)值取向，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，法律監(jiān)督的目的是確保公正司法和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)必須受制于法律與有效監(jiān)督等觀點(diǎn)。李鵬委員長(zhǎng)邊聽(tīng)邊記，對(duì)委員意見(jiàn)十分關(guān)注。
西部大開(kāi)發(fā)是委員談?wù)摰臒狳c(diǎn)。盧強(qiáng)委員說(shuō)，中央、地方政府主要應(yīng)抓好發(fā)展規(guī)劃，制定和落實(shí)好特殊政策，治理生態(tài)環(huán)境、控制人口、吸引多種人才、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。吳正德委員建議西部開(kāi)發(fā)應(yīng)高度重視科教興國(guó)戰(zhàn)略中的立法與執(zhí)法，從而建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn)高層次人才。劉漢元委員說(shuō)，三峽水電工程對(duì)于西部開(kāi)發(fā)、全國(guó)發(fā)展具有重要意義。有效利用三峽巨型水庫(kù)的良好環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)、建設(shè)和發(fā)展成規(guī)模宏大、獨(dú)具特色的現(xiàn)代集約化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的三峽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)于改善長(zhǎng)江流域人口的膳食結(jié)構(gòu)、安置庫(kù)區(qū)移民都有很大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這時(shí)，李鵬委員長(zhǎng)停筆抬頭詢問(wèn)了幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題，得到滿意答復(fù)后，他笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。
黃舜委員對(duì)國(guó)有企業(yè)改革怎樣做到“有進(jìn)有退”談了看法，建議人大考慮制定《國(guó)有資產(chǎn)管理法》，保證國(guó)有資產(chǎn)不至流失。委員們一個(gè)接一個(gè)發(fā)言，氣氛熱烈。委員長(zhǎng)不時(shí)就一些問(wèn)題與大家共同探討，笑語(yǔ)歡聲時(shí)時(shí)而起，和諧、融洽始終彌漫著整個(gè)會(huì)場(chǎng)。
近3小時(shí)的時(shí)間很快過(guò)去，會(huì)議在掌聲中結(jié)束了。這掌聲中有振奮、有自豪、有信心……（記者 鐘剛 肖飛）
下午3時(shí)整，李鵬委員長(zhǎng)走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，委員們報(bào)以熱烈掌聲。李鵬委員長(zhǎng)也時(shí)而鼓掌、時(shí)而雙手抱拳向大家致意。
小組召集人、民建中央副主席白大華剛宣布座談會(huì)開(kāi)始，委員們就踴躍發(fā)言。討論的題目主要集中在推進(jìn)依法治國(guó)和落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略上。方嘉民委員認(rèn)為制定《立法法》非常必要和及時(shí)。他還提出，目前有許多不公開(kāi)不公布的內(nèi)部文件，必須抓緊清理。對(duì)行之有效、立法條件成熟的文件，要通過(guò)程序立法；對(duì)有礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件的文件要盡快廢止。在行政執(zhí)法和司法過(guò)程中對(duì)判決或行政處罰的法律依據(jù)、各類法規(guī)的實(shí)施細(xì)則、司法解釋要提供當(dāng)事者，增強(qiáng)立法、司法、行政執(zhí)法的透明度和公開(kāi)性。張圣坤委員談到，我國(guó)有相當(dāng)一部分立法是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，同時(shí)我國(guó)加入世貿(mào)組織日益臨近，對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)的清理、修改、充實(shí)和完善已成當(dāng)務(wù)之急，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的銜接，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。他還著重就強(qiáng)化教育部門(mén)法制觀念、提高教育立法質(zhì)量以保證教育經(jīng)費(fèi)到位、維護(hù)師生權(quán)益和統(tǒng)籌校產(chǎn)收入發(fā)表了意見(jiàn)。吳修平委員則呼吁通過(guò)立法賦予各級(jí)人民代表大會(huì)彈劾權(quán)，對(duì)那些違法、違紀(jì)、不稱職的官員進(jìn)行揭露、批評(píng)、作出或建議作出處理，以遏制腐敗、瀆職行為。張同盟委員對(duì)強(qiáng)化法律監(jiān)督、正確行使檢查權(quán)談了確保憲法、法律的統(tǒng)一正確實(shí)施是檢察工作的最高價(jià)值取向，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，法律監(jiān)督的目的是確保公正司法和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)必須受制于法律與有效監(jiān)督等觀點(diǎn)。李鵬委員長(zhǎng)邊聽(tīng)邊記，對(duì)委員意見(jiàn)十分關(guān)注。
西部大開(kāi)發(fā)是委員談?wù)摰臒狳c(diǎn)。盧強(qiáng)委員說(shuō)，中央、地方政府主要應(yīng)抓好發(fā)展規(guī)劃，制定和落實(shí)好特殊政策，治理生態(tài)環(huán)境、控制人口、吸引多種人才、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。吳正德委員建議西部開(kāi)發(fā)應(yīng)高度重視科教興國(guó)戰(zhàn)略中的立法與執(zhí)法，從而建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、加快科技成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn)高層次人才。劉漢元委員說(shuō)，三峽水電工程對(duì)于西部開(kāi)發(fā)、全國(guó)發(fā)展具有重要意義。有效利用三峽巨型水庫(kù)的良好環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)、建設(shè)和發(fā)展成規(guī)模宏大、獨(dú)具特色的現(xiàn)代集約化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的三峽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，對(duì)于改善長(zhǎng)江流域人口的膳食結(jié)構(gòu)、安置庫(kù)區(qū)移民都有很大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這時(shí)，李鵬委員長(zhǎng)停筆抬頭詢問(wèn)了幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題，得到滿意答復(fù)后，他笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。
黃舜委員對(duì)國(guó)有企業(yè)改革怎樣做到“有進(jìn)有退”談了看法，建議人大考慮制定《國(guó)有資產(chǎn)管理法》，保證國(guó)有資產(chǎn)不至流失。委員們一個(gè)接一個(gè)發(fā)言，氣氛熱烈。委員長(zhǎng)不時(shí)就一些問(wèn)題與大家共同探討，笑語(yǔ)歡聲時(shí)時(shí)而起，和諧、融洽始終彌漫著整個(gè)會(huì)場(chǎng)。
近3小時(shí)的時(shí)間很快過(guò)去，會(huì)議在掌聲中結(jié)束了。這掌聲中有振奮、有自豪、有信心……（記者 鐘剛 肖飛）