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四川在線:劉漢元:必須加快建立政府部門亂收費亂罰款的約束機制
2014-03-03
作者:四川在線

  四川在線消息(四川在線記者 肖瑩佩 黃云 鄭其 李慶 北京攝影報道)“稅費過重已成困擾我國企業生存發展的頭號難題,企業和社會對此反應強烈。”全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元,今年將為減輕企業稅費負擔發聲。

  2日上午,劉漢元委員在北京舉行媒體見面會。除了繼續關注“加快分布式光伏發電發展”、“利用國內高速公路建設太陽能光伏電站”等與新能源相關的問題,劉漢元還將就“減輕企業稅費負擔確保經濟健康持續發展”、“將漁業養殖保險納入國家級財政補貼范圍”等熱點問題提出自己的建議。

  企業負擔過重 期待進一步減免稅收

  “30多年來,雖各項降稅減負政策密集出臺,但企業負擔過重的問題一直未得到有效解決。”劉漢元委員指出,當前中國企業稅費負擔較重,綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負高達40%左右,超過經濟合作與發展組織(OECD)國家的平均水平,居全球高位。

  “從我國上市公司2013年前三季度財務數據看,全部上市公司實際繳納稅費總額高達1.83萬億元,超過企業創造全部價值的三分之一以上。”稅收已成為企業運營的主要壓力之一,74%的企業反映稅收負擔較重,83%的企業對政策的首要建議是進一步出臺稅收減免措施。

  靈活稅收寬緊尺度 建立稅費征繳監管機制

  劉漢元委員建議,科學規劃稅與費的比例,把對企業的收費控制在一個合理的界限內。同時,稅收負擔需與企業規模、盈利能力靈活匹配。建議根據經濟運行情況核定稅收標準,靈活調整稅收寬緊尺度,防止將稅收壓力直接、簡單地轉嫁給企業。

  “國家需下大決心、花大力氣建立并推行稅費征繳監管機制,徹底壓縮并堅決取消一切不必要不合理的收費。”劉漢元呼吁,除此之外,建立充分穩定的地方稅體系,確立財產稅作為地方稅主體稅種的地位。同時開征社會保障稅,有效改善企業特別是勞動密集型、人力成本居多的企業“掙的少交的不少”的現實困局;由一個稅務機關代理征收所有稅費,將避免多個征管機關、多個政府部門對同一企業重復征管的情況,以降低企業遵從成本。

  此外,充分發揮市場本身的機制與作用。將減輕企業負擔納入國家新一輪稅制改革細則的同時,需從市場的角度出發,真正并持續轉變政府職能。

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