2013-03-01
作者：成都晚報
近年來，我國糧食進口量激增，對外依存度持續(xù)提升，我國糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元對此十分關(guān)心，今日，他將帶著自己認真思考研究形成的專題提案進京。除了關(guān)注我國糧食安全，劉漢員的提案包括了社會價值培育、生態(tài)環(huán)境保護、光伏產(chǎn)業(yè)引導、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等方面。
劉漢元觀點：建議從全局出發(fā)，從戰(zhàn)略高度考慮，合理提高全國糧食價格，加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步營造良好國際環(huán)境，確保我國糧食安全。
降低糧食進口依存度
合理提高我國糧價，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
急需提升的數(shù)據(jù)：我國農(nóng)民種地收入非常低，折合每畝凈收入只有300-500元。
劉漢元指出，未來10-20年，在不違反現(xiàn)有世貿(mào)規(guī)則的前提下，通過政策引導尤其是市場調(diào)節(jié)，逐步提高糧價，對農(nóng)民糧食種植加大補貼力度，盡可能增加農(nóng)民種糧收入，并以此作為解決“三農(nóng)”問題的重要突破口。
政府同步提高城鄉(xiāng)低保標準，提高糧價后也不會給貧困家庭造成壓力。糧價的提高，有助于城鄉(xiāng)居民積極響應中央號召，減少“舌尖上的浪費”，提高農(nóng)民種糧積極性。當有充分、穩(wěn)定的利潤空間保證，不僅目前的18億畝耕地無憂，更多荒山、荒地、荒灘也將被開墾用于糧食生產(chǎn)，大大降低了我國糧食的進口依存度，并同時促進廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，拉動內(nèi)需，促進縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。
提高勞動生產(chǎn)效率
加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展
急需改變的數(shù)據(jù)：我國農(nóng)民戶均耕地不到10畝，糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度和勞動生產(chǎn)效率與發(fā)達國家存在很大差距。
劉漢元談道，隨著社會發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟式的粗放經(jīng)營已無法適應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實和長期需求。
今年中央一號文件連續(xù)第十年聚焦“三農(nóng)”，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步減少農(nóng)民數(shù)量，從財政、稅收、用地、金融、保險等方面配套相關(guān)扶持政策，將剩下的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代意義上的農(nóng)場主，引導、培育一批從事農(nóng)業(yè)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，使之成為集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，大幅度提高農(nóng)民勞動生產(chǎn)效率，使糧食產(chǎn)量增加得到有效保證，確保我國糧食安全。
確保糧食安全不受干擾
中國人自己發(fā)力，營造良好國際環(huán)境
急需正視的數(shù)據(jù)：目前，大豆、玉米等飼糧進口總量連年快速攀升，我國廣義的糧食進口依存度已超1/3，在不久后將接近或超1/2。
全球糧食貿(mào)易主要集中在美國、巴西、阿根廷等南美洲國家，如國際政治、軍事和安全環(huán)境發(fā)生重大變化，糧食進出口通道一旦被切斷，中國將面臨極為嚴峻的糧食安全問題。
劉漢元指出，中國人要靠自己的力量去保障和解決糧食安全問題，用強大的國防保障我國糧食安全，營造良好的國際環(huán)境和堅定不移地發(fā)展軍事力量相結(jié)合，確保我國糧食安全問題不受外部威脅和干擾，確保國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。成都晚報記者 唐娜