2012-03-03
作者：新華網
新華社北京3月2日電(記者趙曉輝、劉錚)全國政協委員、四川通威集團董事局主席劉漢元2日說，我國經濟升級轉型走到關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，建議放寬行政審批，盡快制定相關標準，加快啟動太陽能光伏市場發展。
劉漢元委員說，逐年攀升的巨量煤炭消耗、過高的原油進口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳，給我國及全球生態環境帶來巨大威脅。太陽能光伏發電作為主要新能源中最經濟、最清潔、最環保、可永續的能源，是解決這些問題的重要途徑。
然而，受歐洲市場萎靡及國內市場啟動乏力的影響，去年以來，國內光伏市場全產業鏈產品價格均呈一路下滑態勢，嚴重依賴國外市場的國內絕大多數電池組件企業，目前均處于限產或停產狀態，部分企業甚至面臨破產，上游多晶硅行業也受到嚴重沖擊。
劉漢元提供的數據顯示，2010年我國光伏發電新增裝機容量僅有50萬千瓦，2011年雖然受益于上網電價補貼政策，新增光伏裝機容量也只有200萬千瓦左右，僅占當年全部新增裝機容量的2%，而歐盟這一比例為47%。
"不論從轉型需求還是資源優勢、技術水平、生產能力、產業基礎等方面看，我國都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發展光伏產業的條件。"劉漢元說。
他建議，進一步細化上網電價政策，放寬行政審批，并將可再生能源發展專項資金的審批權限下放至省級財政部門，以鼓勵更多企業、資本、人才、技術投入到光伏行業之中。
他呼吁，加快國內光伏產業相關標準的制定和完善，盡快完善出臺可再生能源電力配額管理辦法，并明確規定各地電網企業的配額不得低于一定比例，對不能完成配額的地方政府、電網企業進行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進入用電終端市場。
此外，劉漢元還建議，國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與和支持光伏產業的發展，進一步降低針對光伏產業等清潔能源的資金成本，調動、鼓勵、引導各方資本對光伏產業的發展進行長期投入，為我國光伏產業的健康發展提供及時、有效的資金支持。