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實施五大戰(zhàn)略謀求縣域經(jīng)濟新跨越
2003-09-20
作者:《吉林日報》2002-10-11
  實施興工強市戰(zhàn)略,迅速提升工業(yè)經(jīng)濟實力。榆樹作為糧食主產(chǎn)區(qū),縣域突破的核心是工業(yè)突破,必須用工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,走出一條具有工業(yè)特色的效益農(nóng)業(yè)之路。主要打造十大系列龍頭加工業(yè)。
  玉米淀粉加工業(yè),以吉糧集團榆樹曙光變性淀粉項目試車生產(chǎn)為起點,使年產(chǎn)變性淀粉達到1.5萬噸。同時,積極運作5萬噸淀粉項目,將玉米優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。白酒釀造業(yè),抓好榆樹釀酒集團、長春酒業(yè)集團和吉林省白酒集團三大龍頭企業(yè),年生產(chǎn)能力達到5萬噸。畜產(chǎn)品加工業(yè),以年養(yǎng)殖、屠宰、加工150萬頭生豬一體化項目為依托,抓好“豬產(chǎn)業(yè)”。同時積極運作牛項目,建設肉牛繁育基地。飼料加工業(yè),以長春通威集團生產(chǎn)的飼料為主要產(chǎn)品,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。大豆加工業(yè),與吉糧集團合作的年生產(chǎn)45萬噸大豆加工項目,現(xiàn)已達成協(xié)議。積極擴建鴻運大豆有限公司生產(chǎn)的保健型黑珍珠醬油項目。發(fā)展制藥業(yè)。與哈爾濱市宏達公司合作的華威藥業(yè)項目,年產(chǎn)膠囊2億粒、片劑3億片,明年力爭達產(chǎn)達效。綠色蔬菜加工業(yè),在五棵樹高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)建成300棟溫室大棚的基礎上,又積極爭取2000棟大棚世界銀行貸款項目,建綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)群。綠色稻米加工業(yè),以關東禾豐米業(yè)公司、三軍米業(yè)公司為龍頭,搞綠色稻米加工,打響榆樹綠色稻米牌。馬鈴薯淀粉加工業(yè),與長春市金源房地產(chǎn)開發(fā)公司合作,年生產(chǎn)5萬噸馬鈴薯淀粉項目。面粉食品加工業(yè),與廣東錦豐集團合作的方便面項目已正式投產(chǎn),該企業(yè)生產(chǎn)的“糧滿倉”等方便面暢銷東北。同時還將建設年加工5000噸干草項目和年加工1萬噸麥片項目,建錦豐工業(yè)園區(qū)。
  實施農(nóng)業(yè)興市戰(zhàn)略,加速推進“三農(nóng)”裂變。推進農(nóng)業(yè)裂變,加速農(nóng)村經(jīng)濟結構調整,推廣“弓棚模式”。弓棚鎮(zhèn)通過推廣玉米生產(chǎn)全程機械化,降低了糧食生產(chǎn)成本,解放了大批勞動力。以弓棚鎮(zhèn)為中心,建立機械化經(jīng)營示范區(qū),逐步形成糧食規(guī)模生產(chǎn)的隆起帶。同時積極探索土地流轉,采取股田制、反租倒包等方式,今年全市土地流轉面積達到1.8萬公頃,使大批農(nóng)民“洗腳離田”,從事畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)。
  推進農(nóng)村裂變,有重點地建設小城鎮(zhèn),推廣“五棵樹模式”。五棵樹鎮(zhèn)通過大力搞小城鎮(zhèn)建設,帶動了釀酒、養(yǎng)牛、豆制品加工業(yè)、蔬菜種植、建材和運輸?shù)?大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出現(xiàn)了“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占主導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成鏈條、8000農(nóng)民進城鎮(zhèn)”的新氣象。以五棵樹鎮(zhèn)為樣板,對其他小城鎮(zhèn)進行大手筆規(guī)劃、大規(guī)模開發(fā)、大力度建設,為農(nóng)業(yè)裂變和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的空間。
  推進農(nóng)民裂變,加速剩余勞動力轉移,推廣“光明模式”。光明鄉(xiāng)大搞勞務輸出為榆樹市加速農(nóng)民裂變提供了很好的經(jīng)驗。抓住這個典型,采取搞好思想發(fā)動、政府組織牽動等行之有效的辦法,加速農(nóng)村剩余勞動力轉移。
  實施開放帶動戰(zhàn)略,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。結合榆樹市區(qū)位和資源優(yōu)勢,把招商引資作為開放帶動的重點,主要打好“三張牌”。
  打好“北方牌”。把招商引資的觸角向北延伸,加強與哈爾濱等城市的企業(yè)合作,爭取更多的域外資金。
  打好“東南牌”。溫州、寧波等發(fā)達地區(qū),有巨大的投資實力,先后與其簽訂了年產(chǎn)5萬噸燃料酒精項目,并就榆樹市省級公路建設融資項目、可降解餐盒項目等項目達成了合作意向或協(xié)議。
  打好“并購牌”。大曲集團、水泥廠等大型國有企業(yè)都已轉為民營企業(yè),使企業(yè)發(fā)展充滿了活力。
  實施民營富市戰(zhàn)略,超常規(guī)發(fā)展民營經(jīng)濟。全面實施“擴張非公經(jīng)濟”戰(zhàn)略。對個體私營經(jīng)濟實行“國民待遇”,努力擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。
  集中力量連片開發(fā)民營小區(qū)。把民營小區(qū)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設有機結合起來,以榆樹市區(qū)和五棵樹鎮(zhèn)為龍頭,抓好民營小區(qū)開發(fā),把環(huán)城鄉(xiāng)民營經(jīng)濟園區(qū)建成長春市級民營經(jīng)濟園區(qū)。同時以弓棚、大坡、泗河、新立4個衛(wèi)星鎮(zhèn)為紐帶,逐步形成民營經(jīng)濟網(wǎng)狀發(fā)展格局。
  抓好民營企業(yè)大項目建設。依托糧食和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,圍繞精加工和深加工,重點建設10個高科技含量、高附加值、高回報率、利稅超千萬元的大項目,使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。
  實施城市拉動戰(zhàn)略,加快中等生態(tài)經(jīng)濟城市建設步伐。積極改善交通條件。在市區(qū),實施拓寬和改造榆樹大街、工農(nóng)大街、向陽大路和九條巷路硬鋪裝工程,加快城市“美化、綠化、凈化、亮化”進程。在公路建設上,以長余高速公路開通為契機,把榆陶路建成一級公路,構筑“榆五經(jīng)濟走廊”,以道路建設拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
  運用市場機制經(jīng)營城市。開發(fā)道路資源以路生財,開發(fā)土地資源以地生財,開發(fā)公共資產(chǎn)以物生財,開發(fā)資本市場以資生財,達到以房帶路立體開發(fā)、資產(chǎn)置換商業(yè)開發(fā)、吸引外商投資開發(fā),使城市建設達到一個新飛躍。(袁玉樹)(作者系中共榆樹市委書記)
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